近日，波斯尼亚和黑塞哥维那与冈比亚，成为批准逐步淘汰 HFC 制冷剂的《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》的最新国家。至此，批准基加利修正案的国家数量已经达到121个。

《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》是2016年10月在卢旺达首都基加利召开的《蒙特利尔议定书》第28次缔约方大会正式达成的旨在对氢氟碳化物（HFCs）温室气体实行控制的修正法案。

基加利修正案把18种具有高温室效应潜值（GWP）的HFCs物质纳入管控目录，包括HFC-134、HFC-134a、HFC-143、HFC-245fa、HFC-365mfc、HFC-227ea、HFC-236cb、HFC-236ea、HFC-236fa、HFC-245ca、HFC-43-10mee、HFC-32、HFC-125、HFC-143a、HFC-41、HFC-152、HFC-152a、HFC-23，这18种物质及其混合物都将在基加利修正案框架下进行削减。HFCs受控物质如表1所示。

表1 HFCs受控物质

资料来源：《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》

根据基加利修正案设定的削减时间表，大部分发达国家将从2019年开始削减HFCs，到2036年在基线水平上削减85%；包括中国在内的绝大部分发展中国家将在2024年对HFCs生产和消费进行冻结，2029年在基线水平上削减10%，到2045年削减80%。HFCs配额削减日程如表2所示。

表2 HFCs配额削减日程表

截至目前，基加利修正案的批准国家数量已达到121个，按日期排序如表3所示：

表3 批准基加利修正案国家

中国已决定接受/美国正加速批约

2021年4月16日，在中法德三国领导人视频峰会上，中国已决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》，加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体管控。4月22-23日举行的中美领导人气候峰会也指出中国将执行蒙特利尔议定书基加利修正案中所体现的逐步削减氢氟碳化物生产和消费的措施。

今年，美国总统拜登发出政令，将《基加利修正案》提交美国参议院，以加速推动美国在该项协议的批约工作。据了解，美国已开始通过国内法规来履行《基加利修正案》义务。美国国会于2020年底颁布了《美国创新与制造法》(AIM)，要求在全国范围内按照《基加利修正案》的时间表强制削减HFCs。“AIM为美国环境保护局提供了必要的工具，以便顺利、快速地推动HFCs市场转型，转向使用对气候更友好的制冷剂替代品。通过AIM，预计美国将在2022年年初做到《基加利修正案》的合规。”

中国的决定和美国在批约上的加速向世界其他国家发出了强烈信号：两个大经济体都在全力支持《基加利修正案》，并将带动其他国家一起实现《基加利修正案》所带来的环境和经济效益。

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